Jerard> Да, ну? Прям таки не приказывает? И фермеров за излишки не штрафует?
ФРС? она не приказывает и более того, и фермеров не штрафует.
Фермеров штрафует совсем другая организация. И изменение ФРСом одной строчки на это не влияет.
Jerard> При чем тут советские реалии? Утверждается что система с плановой экономикой чего-то там должна. Она может и должна, но НЕ до последнего гвоздя. Да, и тогда такого не было.
Поподробнее.
Советская система централизованного планирования - была обязана планировать все до полследнего гвоздя, так как она разорвала некоторые обратные связи и наложила некоторые существенные ограничения на механизмы регулирования и принятия решений в экономике. Для нормального функционирования экономики страны в целом.
Если вы счиатете, что у советской системы даже в идеале не было цели создать нормально работающую экономику страны - тогда я не прав. И мою писанину можно игнорировать.
Но в общем такая цель ставилась де факто и де юре.
Стабильности совесткой системы экономики и управления способствовали несколько факторов.
1. жесткое планирование и контролирование фонда оплаты труда на всех уровнях.
2. 40 тыс наименований, планируемых и отслеживаемых Госпланом и Госснабом - создавало каркас устойчивости экономики и позволяло верху решать "важнейшие" задачи.
3. планирование "от достигнутого" - позволяло ументшить объем планирования и обсепечить некторое наполнение экномики ресурсами. Т.е. в идеале не должно происхлдить ситуации, когда при плане в 103% производитель получит от смежников 50% необходимых ему ресурсов. Уж на 95% они совй план выполнят.
4. "самодостаточность" министерств и ведомств. При "непланировании" существенной доли номенклатуры ведомства и предприятия получали тенедеци. к "натурализации"(феодализации) - замыканию на себя и минимизации(по возможности) зависимости от "внешних"поставщиков.
5. аварийное разруливание перекосов на высоком уровне. Совместные решения ЦК и Совмина. Т.е. выход реального разруливания на уровень Секратариата ЦК и Политбюро.
и сюда же (п.5) нефтедолары, как "пожарная команда" ССЦП.
Еще раз повторяю - ССЦП уничтожила нектороые (скорее большинство) рыночные обратные связи. Которые необходимы для нормального функционирования общства. Удовлетворения потребностей общества экономикой. Поэтому для нормального ССЦП должна была планировать до последнего гвоздя. Других возможностей у нее не было. По факту и принципам построения такой системы - вместо рынка. А не над рынком.
И надо отметить, что оказалось достаточным серьезно ослабить первый пункт моего списка (1989) и система перешла в неуправляемое пике и развалилась за полтора года.
Плюс исчезновение "пожарной команды" с 1986 года. Пожарной командой стали внешние кредиты.
Jerard> А это надо до сельхозвредителя Хрущева изучать.
При Сталине все было еще жестче и хуже для колхоза.
Jerard> Утверждается что госплан давал нев..ю власть центру, и тут же утверждается что власть де ушла в низы. Это как-то... двоемысленно.
Так двоемыслие - неотемлимая часть совестской системы

.
Да давал в потенциале, когда и пока центр был в состоянии осуществлять эффективное управление - она у него была.
А когда Центр не в сосотянии осуществлять эффективное управление ( по любым причинам) - власть от него уходит. Не зависимо от потенциала.