С точки зрения Запада, это опаснейшая из возможных стратегий России: Путин подает конструктивные сигналы, но сам же тормозит процесс произвольными задержками и неприемлемыми требованиями. Кремль надеется продвинуться вперед на поле боя, поскольку Запад постепенно переключается с военной помощи на переговоры, а обязательства по поддержке Киева оказались под вопросом из-за сомнений в том, сколько еще продлится конфликт.
Так как же усадить Россию за стол переговоров? План Трампа подразумевает усиленные поставки оружия Украине, если Путин откажется. Однако предыдущие шаги в этом направлении уже столкнулись с логистическими препонами, и к тому же этот шаг наверняка вызовет отторжение в лагере трампистов и сторонников "Великой Америки". Еще одно предложенное аналитиками решение — это наказание за промедление в виде новых санкций против Москвы и расширенными поставками оружия в Киев за каждый месяц без соглашения. Однако Кремль доказал, что может успешно обходить санкции, и Путин знает, что настоящая опасность для Украины — нехватка не оружия, а личного состава. Поэтому разговоры в лагере Трампа о том, чтобы "вооружить Украину до зубов" на самом деле довольно беззубы.
Наконец, российский президент знает, что Трамп может вскоре потерять терпение из-за затянувшихся переговоров — а поскольку рычагов воздействия на Россию у него меньше, чем на Украину, он может надавить на Киев и навязать ему невыгодные условия. В конце ноября Зеленский предположил, что соглашение удастся заключить, если оставшаяся территория Украины окажется "под зонтиком НАТО". Но если Зеленский говорит о том, что может принять, то Путин — о том, что исключает наотрез.
26 декабря российский лидер отверг предложение, якобы легшее в основу плана Трампа: что Украина получит членство в НАТО в течение 20 лет. Недовольство Москвы этой идеей озвучил и министр иностранных дел Сергей Лавров — вкупе с перспективой ввода на Украину европейских миротворцев. Явно не спеша, он отверг какое бы то ни было взаимодействие с командой Трампа до инаугурации. Кроме того, заявление Лаврова о том, что Россия откажется от моратория на развертывание ракет средней и малой дальности, способных нести ядерное оружие, показывает, что Москва продолжит бряцать ядерным оружием. Наконец, Путин просигнализировал и о нежелании идти на уступки и повторил свои давние требования к Киеву: ограничить численность ВСУ 85 000 бойцов, принять постоянный нейтралитет и полностью вывести войска из Луганской, Донецкой, Запорожской и Херсонской областей. Таким образом, не исключено, что по этим требованиям Киеву предстоит компромисс.
Любые договоренности начинаются с максималистских позиций, но Путин не выказывает ни малейшей готовности к реальному компромиссу. Он будет надеяться, что другие окажутся сговорчивее. Кремль ставит на то, что новый "решала" в Белом доме сочтет этот вариант слишком скучным. Трамп может решить, что конфликт и так затянулся, а значит не заслуживает ничего, кроме поспешного урегулирования.
После заявлений Келлога, в четверг, 9 января, издание Financial Times выпустило материал, в котором со ссылкой на неназванных европейских чиновников рассказало, что команда Трампа сейчас пересматривает подход к завершению конфликта России и Украины и пока не знает, как остановить войну.
«Вся команда Трампа помешана на силе и на том, чтобы выглядеть сильной, поэтому они пересматривают подход к Украине», — сказал один из собеседников FT.
В РАН также рассматривают еще один сценарий, который предполагает стремительную эскалацию конфликта вокруг Украины и формирование масштабного международного военно-политического кризиса во второй половине 2025 года.
После данного кризиса специалисты ожидают выход на "некое плато нормализации", в рамках которого будет проводится поиск решений по безопасности в Европе или Евразии уже без прямого участия Украины, говорится в докладе.
Для России конфликт — решающий театр более обширного геополитического противостояния с США. Ее главная цель — не допустить присоединения Украины к НАТО и предотвратить присутствие в стране США, которое угрожало бы безопасности Москвы. Но даже захват всей Украины не решил бы более масштабных проблем безопасности во взаимоотношениях России с НАТО. Кремлю все равно пришлось бы бороться с альянсом из 32 членов, чья военная и экономическая мощь намного превосходит его собственную. Так, Россия вскоре столкнется с американскими ракетами средней дальности в Германии впервые с 1980-х годов, и против них у нее нет эффективных контрмер. Эти масштабные проблемы безопасности дают США рычаг для прекращения конфликта и одновременно возможность отстоять основные интересы Запада и Украины — включая безопасный путь Киева к членству в ЕС.
Разыграть китайскую карту. Осознавая, что конфликт усугубил зависимость России от Китая, администрация Байдена надавила на китайцев, чтобы те выкрутили Путину руки и заставили его свернуть боевые действия, пригрозив новыми санкциями, если Пекин откажется. Но Пекин с его двойственным отношением никогда не займет ничью сторону, и Байден с его подходом “Кто не с нами, тот против нас” упустил возможность рассмотреть призывы Китая к мирному урегулированию со всеми нюансами.
Китай, безусловно, сопереживает опасениям Путина насчет НАТО и не хочет, чтобы Россия проиграла, — ведь после этого Пекин останется один на один с окрепшим блоком под началом США. Но он не рад и территориальным завоеваниям России, которые вызывают в памяти болезненные главы в его собственной истории и усугубляют вероятность ядерного конфликта с далеко идущими пагубными последствиями для Пекина. Более того, содействие компромиссному урегулированию может принести Китаю дивиденды и улучшить его имидж в Европе, чей рынок становится для Пекина все важнее, поскольку торговля с США оказалась под угрозой. Трамп может извлечь выгоду из этой двойственности. США не нуждаются в помощи Китая и не должны добиваться его посредничества. Но – пригласив специального представителя Китая по Украине обсудить будущее урегулирование, — то, чего Пекин добивался, но Байден наотрез отказался, — США бы усилили нажим на Путина и вынудили его начать мирные переговоры. Кроме того, Китай мог бы сыграть неоценимую роль в дальнейшем соглашении о восстановлении Украины. Это послужило бы для Путина мощным сдерживающим фактором, который не даст ему нарушить условия урегулирования и повторно ввести войска.
Путь к миру на Украине будет трудным. Россия питает глубокое недоверие к американским намерениям и откровенно сомневается в том, что Трамп убедит вашингтонскую элиту поддержать какое бы то ни было урегулирование. Но при должном дипломатическом мастерстве и толике удачи Трамп сможет достичь того, что до недавнего времени казалось практически невозможным: независимой Украины, надежно встроенной в ЕС; Европы, способной сдерживать и уравновесить Россию собственными силами; и, наконец, России и Китая, уже не столь сплоченных враждебностью к Вашингтону. Этот план стоит того, чтобы к нему стремиться — даже если вероятность провала высока.
Москве Белый дом подает сигнал о готовности как можно скорее начать переговоры. "Избранный президент в ближайшее время позвонит лидеру России Владимиру Путину в рамках подготовки к встрече, чтобы положить конец конфликту на Украине, — цитирует польский портал Onet.pl советника Дональда Трампа по национальной безопасности Майкла Уолца. — Телефонный разговор может состояться в "ближайшие дни или недели. Это будет первый шаг к дальнейшим действиям"".
Украине говорят совсем другое. Во-первых, трамповский спецпосланник обещает Киеву никуда не спешить и решить вопрос о мире не ранее, чем "в ближайшие сто дней". Во-вторых, от киевской хунты требуют снизить возраст мобилизации до 18 лет: мол, иначе русских на фронте не сдержать, и переговоры теряют смысл.
Откровенно говоря, переговоры теряют смысл при любых условиях, отличных от сформулированных Москвой в 2022 году в Стамбульском протоколе. Но Америка вопреки здравому смыслу надеется на иное. И поэтому так торопится договориться с Россией. Полагая, что пока у ВСУ не рухнул фронт, Кремль будет сговорчивее, чем двинувшись скорым маршем на запад.
А сговорчивость Киева должно обеспечить снижение мобилизационного возраста. Украинцы почти наверняка вытерпят все, но не отправку детей на заклание. Ради отмены этого условия они могут согласиться и с потерей уже потерянных территорий, и с нейтральным статусом, и с недостачей кружевных трусиков. А в ЕС пусть и дальше хотят. Велика вероятность, что через пару лет и Евросоюза уже не будет, так что чего его жалеть…
Вряд ли в Вашингтоне не понимают, что Киев будет уступчивее Москвы. И наверняка по старой привычке готовы торговаться с Кремлем "баш на баш". Мол, мы вам, скажем, — нейтральную Украину, отмену санкций, отказ от расширения НАТО, соглашение о разделе сфер влияния в Европе и еще что-нибудь. А вы нам, скажем, — отказ от поддержки Китая, готовность не мешать приобретению Гренландии, соглашение о разделе Арктики и еще что-нибудь. По рукам?