Как выяснила Би-би-си, с начала [СВО] почти 20 тыс. мужчин покинули Украину, чтобы избежать призыва в армию.
Некоторым пришлось решиться на опасное пересечение рек вплавь, другие просто перешли границу под покровом ночи. Еще 21 113 мужчин, как подтвердил Киев, предприняли попытку покинуть страну, но были остановлены украинскими властями.
Как установила Би-би-си, запросив данные о незаконном пересечении границы у соседних с Украиной Румынии, Молдовы, Польши, Венгрии и Словакии, с февраля 2022 по 31 августа 2023 года в эти страны незаконно попало 19740 мужчин.
И хотя нам неизвестно, как именно они там оказались, мы знаем, какими путями пытались воспользоваться остальные 21113 человек, которые были пойманы при попытке пересечения границы.
Большинство из них — 14313 человек — пытались перейти или переплыть через границу нелегально, а остальные 6800, как утверждают украинские власти, пытались использовать официальные документы, но добытые незаконным путем (например, фальшивые освобождения от призыва по состоянию здоровья).
От призыва в армию в Украине освобождают людей с определенными заболеваниями, а также тех, кто имеет троих и более детей или ухаживает за родственниками.
Еще в августе президент Владимир Зеленский говорил о коррупционных постановлениях призывных медкомиссий, в результате которых, по его словам, с февраля 2022 года число освобождений от призыва возросло в 10 раз. Тогда же он заявил об увольнении глав всех региональных военных чиновников, отвечающих за призыв, и возбуждении уголовных дел в отношении более чем 30 человек.
Как заявил Би-би-си представитель президента Украины в Конституционном суде Федор Вениславский, это очень серьезная проблема.
«Правительство осознает, что речь идет не об одиночных случаях, и это явление широко распространено. Но к сожалению, я должен подчеркнуть, что коррупцию трудно искоренить», — сказал он, добавив, что Украина делает «все возможное, чтобы свести случаи коррупции к минимуму».
...
Многие украинцы погибли при попытке переплыть непредсказуемую реку Тису
Между тем, 40 с лишним тысяч человек, которые сбежали или попытались сбежать из Украины, представляют собой значительную долю мужчин, которые требуются для пополнения украинской армии. В августе США подсчитали, что потери украинских военных составили до 70 тыс. человек, хотя Киев и не предоставляет реальные цифры.
Украина также не раскрывает официальную численность своей армии. Впрочем, недавно назначенный министр обороны Украины Рустем Умеров заявил в сентябре участникам Ялтинской европейской стратегии (международной ежегодной конференции украинских и иностранных политиков и предпринимателей), что ВСУ насчитывают более 800 тыс. военнослужащих.
Некоторые примеры бегства украинцев были весьма впечатляющими. Так, на одном из видео мужчина плывет по Днестру в сторону Молдовы, а молдавские пограничники призывают его двигаться в их сторону, чтобы не утонуть.
Другое видео демонстрирует потенциально трагические последствия таких попыток: на берег вытаскивают тела двух мужчин, утонувших в реке Тисе, по которой проходит граница между Украиной и Румынией.
Однако строитель из Киева по имени Евгений, с которым мы встретились в молдавском миграционном центре, рассказал, что просто пересек границу пешком — это, судя по имеющимся у нас цифрам, — самый распространенный способ. После этого сбежавшие от войны могут довольно просто попросить об убежище.
Евгений рассказал нам, что [на] Украине чувствовал себя в западне.
Он говорит, что сначала призыву подлежали люди более младшего возраста или те, у кого был армейский опыт. Но ему самому тем временем было сложной найти прилично оплачиваемую работу, «потому что все нацелено на войну», и при этом «электричество, топливо, — все подорожало».
После оформления в молдавской полиции он сразу подал прошение о политическом убежище. Это необходимо сделать в течение суток, чтобы не нарушить закон.
В том же миграционном центре мы повстречали 26-летнего музыканта из Харькова по имени Эрик, который рассказал, что попал в Молдову, преодолев степь в Приднестровье, а затем переплыв реку.
Достать фальшивое освобождение от мобилизации возможно, но как показывает опыт Эрика, получить настоящую бумагу может быть куда сложнее.
Эрик говорит, что после сложной полостной операции из-за перитонита, перенесенной ранее, он нуждается в специальной диете и это не позволяет ему служить в армии. Однако когда началась война, получить медицинское освобождение от призыва, как он говорит, оказалось невозможно.
Другой мужчина, назовем его Влад, получил настоящую справку об освобождении от службы, но пограничники, по его словам, отказались считать этот документ основанием для пересечения границы.
Он говорит, что был очень рад, когда его зачислили в зарубежный университет и дали студенческое разрешение на выезд из Украины, но вскоре он понял, что этого недостаточно.
«Я думал, что у меня ничего не вышло, потому что я попал на неудачный погранпункт. Тогда я отправился на другой, а потом на третий. Но надо мной смеялись и отправили домой. Тогда я понял, что этот кусок бумажки, это „разрешение“, не имеет для пограничников никакого значения, им совершенно все равно».
В итоге Влад покинул Украину, переплыв реку Тису и добравшись до Румынии. До украинской границы Владу помог добраться его друг, а вот другой мужчина, его мы назовем Данилой, воспользовался услугами человека, который в телеграме организует переправу через Тису.
Это приложение, как выяснила Би-би-си, пользуется популярностью у контрабандистов, рекламирующих там свои услуги. Корреспондент под прикрытием, сотрудничавший с нашим расследованием (назовем его Андрей) целый месяц переписывался с контрабандистами, представившись украинцем, который хочет выехать из страны.
В телеграме он нашел по меньшей мере шесть групп численностью от 100 до нескольких тысяч человек, которые предлагали самые разнообразные услуги: от фиктивного прибавления детей в его семье (три и более детей уже освобождают от мобилизации) до самой дорогой опции — медицинского заключения о том, что человек не годен к воинской службе. Это так называемый «белый билет», который позволил бы ему выезжать из Украины и возвращаться по своему усмотрению.
Ему было сказано, что на оформление «белого билета» уйдет до недели, и стоить это будет 4,3 тыс. долларов, включая взятку чиновнику.
В связи с этим Вениславский заявил Би-би-си, что проблема поддельных документов и сложностей при пересечении границы с настоящими бумагами должна быть устранена в ближайший год или два с ведением новой цифровой системы учета.
Все, с кем нам удалось поговорить, смогли выбраться из Украины. А тем, кого поймали украинские власти, грозит штраф от 92 до 230 долларов и тюремное заключение сроком до 8 лет.
Не совсем ясно, предусмотрено ли ретроспективное наказание и для тех, кто сейчас сбежал из Украины, но в будущем может вернуться. Вениславский полагает, что это не в национальных интересах.
Данила считает, что украинцам должно быть позволено самостоятельно принимать решения о том, находиться ли в стране.
«Я все еще верю, что каждый человек сам определяет смысл собственной жизни, — говорит он. — Для кого-то это защита своей земли, для других это защита самих себя и своих близких, а кто-то хочет творить, создавать бизнес, вносить вклад в государственную экономику. И я считаю, что моя роль в любом случае не на поле боя».
Данила надеется, что после [СВО] украинские власти не станут наказывать тех, кто сбежал из страны, а наоборот будут способствовать их возвращению.
«Без людей, особенно без толковых людей, которые зарабатывают хорошие деньги и платят хорошие деньги в казну, государству тяжелее существовать» — считает он.
Но поскольку конца [СВО] пока не видно, неясно и то, когда этот вопрос станет релевантным. А пока события на фронте превращаются в войну на истощение, Украине нужно как можно больше солдат.
На фронте и в обществе в целом усиливается усталость от боевых действий. Летнее и осеннее украинское контрнаступление потерпело неудачу, так как ВСУ не удалось захватить большие участки территории. В рядах западных партнеров Украины все чаще звучат заявления о том, что рано или поздно Киеву придется сесть за стол переговоров и договариваться об окончании военных действий.
В первые месяцы вооруженного конфликта сотни тысяч украинцев добровольцами отправились участвовать в боевых действиях. Но сражения затянулись, большинство добровольцев уже на фронте, и многие из них либо ранены, либо измотаны.
Армии все чаще приходится прибегать к мобилизации для пополнения своих рядов. Ставшие популярными в интернете видеоролики показывают, как людей хватают прямо на улице, чтобы призвать в армию. В стране разгорелось множество коррупционных скандалов из-за того, что чиновники за взятки дают людям освобождение от службы. В августе Зеленский уволил всех областных военкомов.
После призыва на службу новобранец в течение нескольких недель проходит обучение, а потом его могут отправить на фронт. Многие украинцы говорят, что, если их призовут, они пойдут в армию. Но есть немало мужчин призывного возраста, которые не хотят воевать и неделями и месяцами прячутся дома, стараясь не попасться на глаза дежурящим на улицах офицерам из военкоматов. Многие создают группы в Telegram, где делятся информацией о том, в каких местах в тот или иной день работают сотрудники военкоматов.
Летом источники из Одессы рассказали о популярной схеме, работающей в их городе. Там не желающий служить человек за взятку в размере 5000 долларов мог получить липовую медицинскую справку о серьезном заболевании позвоночника, при котором человек полностью освобождается от военной службы и может уехать из страны.
Но сражения затянулись, большинство добровольцев уже на фронте, и многие из них либо ранены, либо измотаны.
Одной из первостепенных проблем, стоящих перед Вооруженными силами Украины, наряду с недостаточным количеством снарядов, становится нехватка людей. Власти пришли к выводу, что следует поменять подход, и теперь начинают одновременно использовать и кнут, и пряник.
О критической важности наращивания мобилизационного резерва в один голос говорят и военные, и политики.
Главнокомандующий ВСУ Валерий Залужный в своей нашумевшей статье для журнала The Economist указал на необходимость устранить дыры в законе, которые позволяют некоторым гражданам уклоняться от службы в армии, а также расширить категории лиц, подлежащих мобилизации.
Президент страны Владимир Зеленский тоже высказался о необходимости срочных изменений в мобилизационном процессе.
«Вакансия: пехотинец-штурмовик. Обязанности: активное участие в боевых действиях и выполнение различных боевых задач. Зарплата: 50 -100 тысяч гривен (1360-2720 долларов США)».
Насколько необычно подобное объявление на сайте поиска рабочих мест, где работу пехотинца-штурмовика предлагают рядом с такими привычными вакансиями, как «менеджер», «юрист», или «мерчандайзер»?
Отныне в Украине оно может стать привычным делом. Осенью этого года Минобороны начало проект рекрутинга в армию добровольцев на крупных гражданских онлайн-площадках по поиску работы. Пока что армейские вакансии размещены на сайтах Lobby X и Work.ua, но, по данным Би-би-си, в ближайшее время этот эксперимент планируется расширить и на другие профильные сайты.
Работает все это достаточно просто: командиры конкретных подразделений размещают вакансии с описанием условий и обязанностей, после чего заинтересовавшийся гражданин может уже сам выбрать специальность и военное подразделение, в котором хочет служить. Таким образом, надобность в военкоматах при таком способе набора в армию отпадает.
К примеру, уже упомянутые вакансии «пехотинцев-штурмовиков» на начало декабря разместили 3-я штурмовая бригада, батальон «Айдар», тактическая группа «Реванш"» и 37-я бригада морской пехоты.
Главное управление разведки точно так же через рекрутинговые сайты предлагает вакансии «разведчика» с мотивацией «уничтожить врага» и «без близких родственников – граждан РФ». Зарплата 70-140 тысяч гривен (1907-3814 долларов США) плюс премиальные.
Следует заметить, что потенциальных военных через сайты объявлений ищут даже районные военкоматы (теперь они называются ТЦК – территориальные центры комплектования). К примеру, в Чортковском районе Тернопольской области военкомат ищет артиллериста, физически здорового и с «устойчивыми морально-деловыми качествами».
Украинские власти избрали еще один путь для привлечения в армию добровольцев: денежные выплаты. Идея, выдвинутая Министерством обороны, заключается в том, что если какой-то человек добровольно подписывает контракт с ВСУ, на его имя тут же открывается банковская карта, на которую уже будет положена определенная сумма – ориентировочно до 50 тысяч гривен (1362 доллара США).
Этот проект уже начал частично реализовываться, пока что на средства местных бюджетов.
Так, в конце ноября Одесский городской совет утвердил возможность выплаты денежной помощи в размере 20 тысяч гривен мобилизованным. Правда, объем средств заложен в расчете на то, что в 2024 году число добровольцев не превысит 1000 человек.
Киевские власти выплачивают новобранцам, которые готовы добровольно пойти в Вооруженные силы Украины, по 30 тысяч гривен.
Для продвижения идей добровольного рекрутинга минобороны развернуло активную рекламную кампанию.
Пока неизвестно, насколько эффективной она оказалась, и сколько добровольцев пришли в ВСУ именно в результате этой кампании. Но предыдущие мобилизационные планы, с которыми ознакомилась Украинская служба Би-би-си, показывают, что основной акцент будет по-прежнему делаться на всем привычную принудительную мобилизацию.
Би-би-си удалось ознакомиться с главными идеями Министерства обороны, которые должны быть включены в законопроект.
Например, будет сужен круг граждан, имеющих право на отсрочку от службы в армии. В первую очередь речь пойдет о лишении этого права тех, у кого есть близкие родственники с инвалидностью III группы.
Кроме того, сократят список условий, на которых имеют отсрочку те, кто ухаживает за людьми с инвалидностью I и II группы.
Возможно, что отсрочка будет отменена и для тех, кто решит получать второе или третье высшее образование.
На военный учет также могут поставить иностранцев, которые до получения украинского гражданства служили в вооруженных силах других стран, а также лиц, приговоренных к тюремному заключению за уголовные преступления.
Есть и планы дать ТЦК больше возможностей для проверки военно-учетных документов граждан на улицах, доставки их в военкоматы и объявления уклонистов в розыск.
Если эти изменения будут приняты, то военкоматы смогут действовать самостоятельно, без привлечения полиции. В некоторых регионах эти новации уже введены де-факто, в качестве «пилотных проектов». Представители ТЦК проверяют документы, вручают повестки и даже забирают военнообязанных прямо на улице.
Все граждане будут обязаны всегда иметь при себе военно-учетные документы и предъявлять их по требованию сотрудника ТЦК или уполномоченного чиновника городских властей.
Среди других возможных изменений – введение «Сертификата защитника», фактического аналога военного билета, в мобильном приложении «Действие». Все военнообязанные будут обязаны обновлять свои данные в этом приложении каждые 60 дней.
...
Повестки смогут вручать не только лично и под роспись, но и через электронное или заказное письмо. После уведомления гражданин будет обязан явиться в ТЦК в течение 48 часов.
Эстония готова по запросу украинских властей искать на своей территории и выслать на родину военнообязанных граждан Украины, ранее уехавших из своей страны, сообщило эстонское гостелерадио ERR со ссылкой на главу МВД Эстонии Лаури Ляэнеметса.
"В целом мы знаем, где эти люди находятся и чем занимаются. Большинство ходит на работу, имеет место жительства в Эстонии", - сообщил министр.
Условием станет заключение соглашения о высылке военнообязанных украинцев, подлежащих мобилизации, которое МВД Эстонии планирует предложить украинской стороне в ближайшее время.
Запроса от Украины к властям Эстонии о выдаче военнообязанных пока не поступало, хотя украинское МВД периодически обращается к эстонским коллегам с просьбой по мере необходимости сообщать о беженцах из Украины на территории балтийской республики.
На данный момент Эстония может экстрадировать иностранца на родину только в том случае, если он привлечен к уголовной ответственности.
При этом днем ранее в Эстонии было озвучено противоположное заявление о военнообязанных украинцах, его сделал начальник департамента пограничной и миграционной политики МВД Эстонии Янек Мяги, отметив, что высылка их на Украину в планах не значится.
Ранее власти Украины объявили о намерении мобилизовать уехавших из страны украинцев в возрасте от 25 до 60 лет.
Добровольцы для Вооруженных сил Украины (ВСУ) закончились, понимания, как физически мобилизовать еще 500 тыс. человек, нет. Об этом в интервью Deutsche Welle (признано иноагентом) заявил генерал-майор ВСУ Дмитрий Марченко.
По его словам, из-за того, что в ВСУ больше не идут добровольцы, представители территориальных центров комплектования «вынуждены ходить по квартирам, заглядывать в частный сектор», а такие рейды нередко заканчиваются конфликтами. При этом пограничники чуть ли не ежедневно задерживают уклонистов, пытающихся незаконно пересечь границу, добавил Марченко.
Вместе с этим генерал выразил надежду, что ситуацию удастся исправить и «донести до мужской половины Украины информацию, что это необходимо». «Сказать точно, когда это [мобилизация еще 500 тыс. человек] будет и как качественно, сложно сказать <...>, как это осуществить физически, понимания нет», — добавил он.
Вопрос о необходимости дополнительной мобилизации на Украине обсуждается с осени. 19 декабря президент Владимир Зеленский сообщил о просьбе Генштаба и главкома ВСУ Валерия Залужного о призыве дополнительных 500 тыс. человек. По его словам, у него пока нет понимания насчет демобилизации тех, кто уже служит, и он ожидает от военных конкретики по этому поводу. Новая мобилизация, по оценке Зеленского, обойдется бюджету в 500 млрд грн (около $13 млрд). С учетом этих факторов он отказался одобрить новый набор.
Минобороны Украины после этого заявило, что планирует набрать нужное количество военнослужащих любым способом, в том числе принудительным. В ведомстве отмечали, что время популярных решений по поводу мобилизации закончилось.
Глава Минобороны России Сергей Шойгу в середине декабря говорил, что потери украинской армии с начала военной операции составили 383 тыс. убитыми и ранеными, при этом более 40% — с начала контрнаступления. Мобилизационный резерв Украины не безграничен, и судя по потерям ВСУ, западные страны решили воевать с Россией до «последнего украинца», еще в июне заявлял президент Владимир Путин.
Известный на Украине журналист не вернулся из командировки за рубеж. Его коллеги опасаются, что им могут закрыть выезд
Украинский журналист, международный обозреватель 24 канала Алексей Печий поехал в командировку на саммит ЕС в Брюсселе и не вернулся. На фоне сложностей с комплектованием армии в конце второго года войны этот случай может стать прецедентом и ограничить возможности зарубежных командировок для журналистов и представителей других профессий, связанных с поездками.
Нехватка личного состава – одна из самых острых проблем, с которой столкнулись ВСУ.
Военные и многие политики говорят о критической важности наращивания мобилизационного резерва и призывают расширить категории лиц, подлежащих мобилизации.
Президент Владимир Зеленский в целом согласен с этим, но намерен сначала добиться согласования ряда вопросов, таких как возраст резервистов, сроки службы, условия демобилизации и других.
Ожидается, что соответствующий законопроект может быть принят Радой еще до конца этого года.
Это может заставить желающих избежать мобилизации действовать быстро.
До сих пор разрешения на выезд за границу журналистам, актерам, писателям, музыкантам выдавало Министерство культуры и информационной политики.
Перед отъездом каждый мужчина пишет расписку, что обязуется вернуться в течение определенного срока.
Таких разрешений во время [СВО] выдается очень много, потому что Украина постоянно нуждается в продвижении своих интересов за рубежом, говорят в министерстве.
В странах Европы часто проходят концерты украинских музыкантов, комиков и писателей. Недавно Национальная опера Украины отправилась на гастроли в Японию и вернулась в полном составе.
Случаи, когда кто-то с таким разрешением не возвращается, единичны, сказали Би-би-си в Министерстве культуры.
Но сейчас многие представители СМИ опасаются, что после истории с Печием количество выдаваемых разрешений значительно сократится, а журналистов-мужчин вообще перестанут выпускать за границу.
«Воспользовался доверием». История Печия
Алексей Печий – широко известная на Украине медиаперсона.
Ранее он работал в издании «Суспільне» (Харьков), а последние три года был ведущим и международным обозревателем 24 канала.
Разрешение на выезд из Украины Печий получил на основании его аккредитации на саммит лидеров ЕС в Брюсселе, который проходил 14-15 декабря.
Он отправился туда в компании многих других журналистов украинских СМИ.
О его решении не возвращаться 24 канал узнал через неделю после окончания саммита из поста Печия в фейсбуке, в котором он напрямую не пишет, что уехал совсем, но это следует из контекста.
Он написал, что намерен продолжить «информационную борьбу за Украину, работая с западными медиапроектами для продвижения украинской повестки».
По словам руководства 24 канала, решение Печия стало неожиданностью для всех в команде, о его намерениях не подозревал ни один человек.
«Сказать, что я в шоке, это ничего не сказать. Журналист воспользовался своим авторитетом, когда получил аккредитацию на саммит ЕС. Своим поступком экс-ведущий буквально сжег мосты», — прокомментировал поступок Алексея Печия Роман Андрейко, генеральный директор медиахолдинга «Люкс», в который входит 24 канал.
Сейчас Печий уволен с канала. Многие осудили его решение, назвав это бегством.
Его коллеги заявляют, что решение Алексея не отражает настроения в команде, и просят свою аудиторию не делать обобщений.
«Мы не осуждаем решение Алексея и не выступаем в роли судей, но мы не разделяем его позицию», — заявил ведущий 24 канала Юрий Гаврищак.
Известный на Украине журналист не вернулся из командировки за рубеж. Его коллеги опасаются, что им могут закрыть выезд...
Своим поступком экс-ведущий буквально сжег мосты»
Инвалидность III группы после травмы назначается пациенту:
При повреждениях и незначительных расстройствах функций организма, приводящих к умеренно выраженному ограничению способности и трудовой деятельности 1-й степени, требующей социальной защиты (хронический остеомиелит, многолетний функционирующий свищ, открывающий незначительные нарушения функций одной из верхних конечностей);
При посттравматической выраженной контрактуре локтевого, плечевого, лучезапястного сустава с выраженным нарушением функции;
При посттравматическом деформирующем артрозе локтевого сустава;
При ложном суставе одной или обеих костей предплечья с выраженным нарушением функции одной из верхних конечностей;
Культе плеча, предплечья или кисти с явно выраженным нарушением функции конечности;
После ампутации первых пальцев обеих кистей рук; всех фаланг четырех пальцев на одной руке, исключая I палец; трех пальцев на одной руке, включая I палец, I и II пальцев или трех других с соответствующими пястными костями на одной руке.
Источник: Инвалидность после травмы: виды травм, основания установления группы | Правоведус
Главком ВС Украины Валерий Залужный в целом поддержал новый законопроект о мобилизации, но с оговорками, в том числе относительно привлечения на службу женщин.
Не устраивают Залужного и прописанные в законопроекте сроки ротации и увольнения мобилизованных, а также требование, чтобы призванные на службу обладатели инженерных специальностей были задействованы исключительно по их профилю. Такие нормы, говорится в письме, превышают возможности ВСУ. Помимо этого, главком предложил исключить из законопроекта "нормы, предоставляющие основание для увольнения инвалидов 2-й группы", не объясняя суть претензий.
Нижнюю планку возраста призыва по мобилизации предлагается снизить с 27 до 25 лет. Сейчас мобилизовать граждан младше 27 лет можно только с их согласия.