Прогноз развития эпидемии ВИЧ/СПИДа в России к 2025 году

22 августа 1996 г, Президент Клинтон подписал закон «Акт упорядочивания личной ответственности и дееспособности 1996 г.» (Публичный закон 104-193). Это утверждение больше известно как «Социальная реформа». Это попытка обратиться к проблемам, которые развивались с началом различных социальных программ в 60-х гг.
Одну из основных тревог составило растущее число родителей-одиночек, встающих и находящихся на социальном обеспечении. Многим стало даже казаться, что система социального обеспечения заставляла и подталкивала людей к созданию
еще большего числа семей вне брака. Нынешняя реформа - это попытка поддержать нуждающихся в социальном обеспечении временно, до тех пор, пока они сами не смогут себя прокормить.
Многие люди свидетельствовали о разрушительном воздействии системы социального обеспечения, прежде чем Комитет социальной защиты занялся развитием данной реформы, д-р Маккенси, президент медицинского института сексуального здоровья, свидетельствовал о влиянии системы социального обеспечения на беременность вне брака и болезни, передаваемые половым путем. Обе проблемы особенно актуальны среди тех, кто находится на социальном обеспечении.
Результатом этой работы явилось то, что законопроект стал Законом. Он начинается со следующего - конгресс постановил:
1) Брак является основой процветающего общества.
2) Брак является необходимым институтом успешного общества, в котором пропагандируются интересы детей.
3) Пропаганда ответственного отцовства и материнства является основой успешного воспитания и развития детей.
Сам закон размещается на 250 страницах и связан с очень большим массивом вопросов. В конце закона в разделе 91.2, очень мощном по своей силе, Конгрессу дается право выделять 50 млн. дол. каждый год в течение пяти лет для образования воздержания. Штаты могут использовать эти фонды и для образования воздержания, и для «наблюдения, консультирования и обследования взрослых с целью пропаганды воздержания от сексуальной активности, сосредоточиваясь на тех группах, которые по большей вероятности могут родить детей вне брака».
Ранее журнал «Sexual Health Update» (осень 1996 г.) освещал некоторые проблемы, связанные с трактовкой термина «воздержание» сторонниками «более безопасного секса». Для того чтобы избежать злоупотребление фондами ради пропаганды чего-либо кроме воздержания от секса вне брака, социальная реформа определяет «образование воздержания» достаточно четко:
Термин «образование воздержания» значит образовательные или мотивационные программы, которые:
а) ставят перед собой исключительную цель обучения социальным, психологическим и физиологическим преимуществам, достигаемым с помощью воздержания от сексуальной активности;
б) обучают воздержанию от сексуальной активности вне брака как ожидаемому эталону для школьников всех возрастов;
в) учат тому, что воздержание от сексуальной активности является единственным способом избежать внебрачной беременное, болезней, передаваемых половым путем, и других проблем со здоровьем;
г) учат тому, что зрелые, преданные и моногамные отношения в рамках брака -эталон человеческой сексуальной жизни;
д) учат тому, что сексуальная активность вне брака скорее всего приводит к психологическим и физическим расстройствам;
е) учат тому, что рождение детей вне брака скорее всего приводит к вредным последствиям для ребенка, его родителей и общества;
ж) обучают тому, как отказываться от вовлечения в сексуальные отношения, и тому, что злоупотребление алкоголем и наркотиками повышает риск вовлечения в сексуальные отношения;
з) учат, важности достижения зрелости личности до вступления в сексуальные отношения.
В ответ на закрытую недавно статистику подростковой беременности и опираясь на данный раздел Социальной Реформы, Президент Клинтон подчеркнул: «Каждый из вас должен помочь нам распространить самое важное послание: беременеть и воспитывать ребенка вне брака, не будучи готовым взять на себя ответственностъ родителя, неприемлемое поведение» (New York Times, 5 января 1997 г.).
Определение образования воздержания в законе ясно исключает преподавание программ «более безопасного секса», которые не смогут получить поддержку фонда ни разу в течение 5 лет. В результате некоторые сторонники «более безопасного секса» пытаются обойти этот закон. Согласно недавно опубликованной статье в USA Today (25 февраля) они делают это таким образом: публично характеризуя программы воздержания как неэффективные, а программы «более безопасного секса» как высокоэффективные (заявление, неподтвержденное исследованиями), «пытаясь заставить бюрократов Вашингтона смягчить требования образования воздержания, разрабатывая учебные пособия, которые будут приняты руководством штата, чтобы получить фонды.
Так комитет полового воспитания и информации США (КЛВИ) срочно направил своих учредителей в Бюро материнского и детского здоровья в Вашингтоне для регистрации своего неприятия эгид инструкций. Они также наняли адвокатов для влияния на членов конгресса, чтобы те не подавали заявки на фонды, когда инструкции будут окончательно приняты.
Приняв данный закон, Конгресс сделал нечто очень хорошее для американской молодежи. Сейчас защита молодых людей от трагических последствий болезней, передающихся половым путем, и внебрачной беременности зависит от того, присоединится ли к усилиям Конгресса американская общественность.

 

Похоже, Америка это постепенно понимает. Во всяком случае, 22 августа 1996 года президент Клинтон подписал закон, который, в частности, поставил крест на обучении американских школьников “безопасному сексу”. Теперь казенные деньги (по 50 млн. долларов каждый год) выделяются только на пропаганду воздержания от секса вне брака. Конгресс, разработавший этот закон, пришел к выводу, что “воздержание от сексуальной активности является единственным способом избежать болезней, передаваемых половым путем”. (Российские врачи это утверждали задолго до американского Конгресса, но в перестройку были объявлены ретроградами.)