Bredonosec> Когда СМИ не было в принципе, любого агитатора можно было персонально на усекание языка, а там дыба и виселица паровозом.
Bredonosec> Вести такую деятельность было опасно.
Скорее бессмыслено. Народ в политике участия не принимал и причины войн между их хозяевами этому самому народу были вообще до лампочки: "Белые приходят - грабют, красные приходят - грабют. Куды бедному крестьянину податься?" © . За что агитировать народ? За то что белая роза лучше алой? Да плевать было тогдашнему народу на обе. Плюс и мирный и немирный протест народа заканчивался примерно одинаково:
Что сильно уменьшало желание бунтовать из-за всякой ерунды.
Народ подымался только будучи доведенным совсем до крайности, когда и так и эдак уже в гроб
Плюс ограниченность распространения информации скоростью пешехода, в лучшем случае всадника и изолированность поселений друг от друга. Съездить в другой город - это примерно как сейчас на другой континент слетать. В другую страну - как слетать в космос. Поэтому все усилия агитатора ограничатся одним городом, в котором его очень быстро кто-нибудь сдаст властям, из страха оказаться на картинке выше. Ну а народ, как сказано выше, просто из-за того, что царь надоел, не бунтовал.
Поэтому обычно агитаторы если и работали, то среди феодальной элиты, которая принимала решение и измена представителей которой была реально опасна для государя. Поэтому подметные письма рассылались родовитым боярам, князьям, военачальникам, на народ целиком и полностью забивали, т.к. он ничего не решал.