
В 2014 г. Совет безопасности поручил ряду ведомств озаботиться безопасностью интернета. На днях Минкомсвязи опубликовало поправки в госпрограмму «Информационное общество», которые в том числе касаются защиты российской интернет-инфраструктуры. По планам министерства к 2020 г. 99% российского интернет-трафика должно передаваться внутри страны по сравнению с 70% в 2014 г. Кроме того, Минкомсвязи планирует дублировать в России 99% критической инфраструктуры интернета. В 2014 г. этот показатель равнялся нулю, а в этом году должен достичь 40%, следует из документов Минкомсвязи.Сейчас часть трафика между российскими системами проходит через внешние точки обмена, нет возможности гарантировать их безотказную работу, объясняет профильный федеральный чиновник. Поэтому планируется создать систему мониторинга связности и устойчивости сети, продолжает он. И после анализа данных корректировать планы операторов по строительству собственных каналов, объясняет чиновник.
Что такое «критическая инфраструктура», документ Минкомсвязи не уточняет. По результатам учений были выявлены и описаны критические элементы инфраструктуры: национальные доменные зоны верхнего уровня (.ru, .рф) и инфраструктура, обеспечивающая их функционирование, системы точек обмена трафиком, линии и средства связи, объясняет федеральный чиновник. Собственные системы в России есть, но они не наделены официальным статусом резервных, и не назначены ответственные за их работоспособность. Это и предстоит сделать, резюмирует собеседник «Ведомостей».
Предложенные Минкомсвязи меры поддерживают цифровую безопасность страны, говорит гендиректор регистратора доменных имен Reg.ru Алексей Королюк. Если маршрут российского трафика пролегает через другие страны, при желании его можно не только остановить, но и подменить, указывает эксперт. С другой стороны, они также приближают Россию к модели китайского интернета, закрытого от внешнего мира.
Задача сделать рунет автономным не ставится даже теоретически, уверяет федеральный чиновник. Предложенных Минкомсвязи мер недостаточно для отключения России от внешнего мира, указывает Королюк. Помимо дублирования критической инфраструктуры интернета и русификации трафика понадобится ограничить список внешних каналов.
Отделение российского сегмента интернета от глобального маловероятно, считает собеседник «Ведомостей» в одном из крупных телекомоператоров. Это нанесет колоссальный ущерб как рядовым пользователям, так и бизнесу. Очевидно, что при этом в России будет работать урезанная версия интернета, перестанут обновляться операционные системы мобильных устройств, а IT-системы крупного бизнеса потеряют связность с иностранными системами, продолжает собеседник «Ведомостей».
Представитель Минкомсвязи от комментариев по существу отказался.
С МТС эта инициатива не обсуждалась, говорит представитель оператора Дмитрий Солодовников. Представитель «Мегафона» отказался от комментариев. Представитель «Вымпелкома» не ответил на запрос «Ведомостей». «Ростелеком» готов участвовать в повышении безопасности и устойчивости российского интернета, сообщил представитель госоператора.
Нельзя подменять реальную борьбу с преступниками тотальными блокировками ресурсов, считает министр.
Тотальная блокировка всех ресурсов с нелегальной информацией не заменит реальную работу органов власти по выявлению преступлений. Такую позицию озвучил министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров во время встречи с российскими журналистами в минувшую пятницу, 10 июня в Москве.
«Не нужно полагаться на блокировки как на единственный верный метод, – подчеркнул он. – Чем больше ты блокируешь, тем больше появляется параллельных копий в других форматах предоставления контента. Многие поддаются соблазну и подменяют блокировками реальную работу органов власти. По-моему, уже каждое ведомство написало, что во всем виноват Интернет. Преступники? Интернет виноват. Пиратство, нелегальная продажа шкур животных, наркотики? Все заблокировать. Интернет — неотъемлемая часть жизни. Можно так же обвинять министерство транспорта в том, что строительство автодорог приводит к тому, что по ним ездят преступники».
В России действует одна из самых эффективных в мире систем мягкого государственного регулирования и реальной борьбы с пиратством, добавил Николай Никифоров. Наших пользователей пиратского контента не судят, а на западе, несколько раз попавшись на скачивании, можно стать участником уголовного дела и заплатить крупный штраф.
«Мы гуманны по отношению к пользователю, потребителю контента. Но мы ведем серьезную работу по воздействию на тех, кто этот контент распространяет. На самом деле, сознательное корыстное преступление совершают именно они, – уверен министр связи. – Нам удалось создать судебный механизм блокировки сайтов, которые распространяют нелегальный контент. Уже есть несколько примеров вечной блокировки сайтов, в случае системных нарушений, на которые их владельцы никак не реагируют. Дела эти очень сложные. Требуются юридические основания для блокировки, множество различных документов».
Министр связи и массовых коммуникаций отметил, что в минувшем году количество пользователей легального контента в России, то есть тех, кто покупал фильмы, музыку в официальных интернет-магазинах, выросло с 12 до 18 млн человек. «Нужно пропагандировать использование легального контента, это единственный путь в цивилизованном информационном обществе», – уверен он.
Президент Объединенных Арабских Эмиратов Халифа ибн Зайд Аль Нахайян подписал новые поправки в законодательство, помогающие бороться с киберпреступлениями. Теперь на территории ОАЭ, к примеру, в Абу-Даби или Дубае лучше воздержаться от использования VPN и прокси: отныне они запрещены в ОАЭ. Стоит отметить, что это правило также касается и туристов, а за нарушение закона предусмотрено наказание в форме тюремного заключения, а также штраф в размере 500 00 – 2 000 000 дирхам (порядка 9 000 000 – 36 500 000 рублей по текущему курсу).
По сути, эти нововведения означают, что пользователям запрещено использовать системы, которые помогают скрыть факт совершения преступления или заметание следов. Хотя VPN и прокси могут применяться в абсолютно легальных целях, с точки зрения законов ОАЭ любой, кто скрывает свою сетевую активность при помощи зашифрованного трафика, подозрителен и нарушает закон.
Стоит отметить, что в Объединенных Арабских Эмиратах уже давно находятся под запретом VoIP-сервисы WhatsApp, Viber, Facebook Messenger и SnapChat. Также ранее на территории страны был заблокирован Skype, хотя запрет сняли в апреле текущего года, после того как Microsoft и другие лидеры отрасли пожаловались, что подобные ограничения не делают страну привлекательнее в глазах иностранных компаний в ОАЭ, и просто мешают работать.
Основными поставщиками «разрешенного VoIP» на территории страны выступают провайдеры Etisalat и Du, однако их услуги весьма дороги. Также главные провайдеры ОАЭ давно блокируют израильские домены, порносайты и вообще основательно фильтруют интернет.
«Предполагается, что определение скачивания, например, нелегального фильма будет производиться по IP и после чего нарушителю будет направляться штраф», — сообщил RNS источник, осведомленный с межведомственными консультациями по данной теме.
Ранее Минкультуры подготовило поправки в антипиратский закон, предлагающие досудебную блокировку сайтов, распространяющих пиратский контент. Но Минсвязи и интернет-сообщество инициативу не поддержали.
«Если инициатива с блокировкой сайтов, публикующих нелегальный контент не пройдет, будет обсуждаться немецкий вариант», — говорит источник RNS, знакомый с дискуссией в правительстве. По его словам, в некоторых европейских странах граждане, скачавшие пиратский контент, платят персонифицированный штраф.
«Это как платная парковка. Определяется IP-адрес, по которому вычисляется домашний или юридический адрес, приходит штраф», — говорит он, признавая, что техническая сторона вопроса должна быть проработана.
Сейчас практика штрафов для конечных пользователей используется в Германии, где максимальный штраф за скачивание нелицензионного контента может составлять до 1000 евро.
По информации RNS, в предварительных межведомственных консультациях речь идет только о возможном введении системы штрафов за нелегальное скачивание российской кинопродукции — фильмах, имеющих удостоверение национального фильма.
«Есть два способа — блокировать сайты и штрафовать пользователя. Второе эффективнее, но надо понимать социальные последствия», — признает источник, добавляя, что консультации в настоящее время не носят официального характера.
В министерстве культуры RNS подтвердили, что знакомы с предложением обсудить возможность введения системы штрафов для пользователей, но подчеркнули, что никаких официальных консультаций по данному вопросу не проводилось.