kot1967> 1. У нас не просто не прописывают в планах ответственности за невыполнение, у нас обычно умудряются под ответственность подвести абсолютно непричастных людей.
Хоть опиши, как это должно выглядеть. Вот, скажем, поставили какую-нибудь стратегическую задачу. Для примера пусть это будет развитие фастфуда. Кинули задачу в правительство. Там её в Минпищепром какой-нибудь переписали. Минпищепром, под кредит в МБРР (так как задача внеплановая) открыл конкурс на концепцию развития фастфуда. Выложил на госзакупки. Конкурс выиграла какая-нибудь консалтинговая лавочка, слабала концепцию. По концепции пищепромовцы нарисовали "дорожную карту". Карту рассмотрели в правительстве, приняли положение об очередной федеральной целевой программе, утвердили объем и источники финансирования. ФЦП к исполнению вменили Минпищепрому, Минфину заказали изыскание таких-то резервов в такой-то период. Далее "освоение средств", проверка счетной палаты и т.д.
И где тут, по-твоему, как-то особо должен быть прописан ответственный?
kot1967> 2.А наши планы удивительным образом пишутся и принимаются вопреки (или назло) всем здравым рассуждениям о их невыполнимости и идиотизме.
Дык это потому что у нас и пишущие, и рассуждающие страдают ограниченной компетентностью, с некомплектностью впридачу. Т.е. других, более соответствующих писанию и рассуждению взять негде, выгони этих, новых хрен найдешь, а если найдешь, то это будет то же самое, только в большей степени.