Организаторы диверсий выбрали молодых исполнителей, не фигурировавших в федеральном розыске, — это позволило им ускользнуть из поля зрения силовиков
// izvestia.ru
Короче, по данной версии, террористы скатались из Дагестана в Волгоград, заехав по пути в первопрестольную.
Силовики были в курсе, что хмыри связанны с бандподпольем, но поскольку, по мнению правоохра(е?)нителей, это были мелкие сошки (в отличие, надо думать, от болотных оппов) - то ими не стали заморачиваться с федеральным розыском.
Ну а те и воспользовались возможностью провести турпоездку в белокаменную.
З.ы. думаю, ничего особо не изменилось - сейчас, при желании, террористы экскурсию по Золотому кольцу запросто сварганят - никто и не почешется.