ну, если смысл именно сохранить кадры, заморозив производство подрезанное кризисом, на ограниченный срок - тогда это действительно разумно
просто в программе это не было сказано, было сказано практически дословно следующее
"
- в россии на стройках работают приезжие из средней азии, а как у вас в минске с этим?
- а у нас на стройках работают люди которые по разнорядке выделяются с предприятий
"
и дальше стали рассказывать как хорошо когда люди строят свой город сами, и из рассказа следовало что это постоянная практика, в общем напомнило поездки на уборку капусты и морковки