Нужно понимать дипломатический язык. Вот только по одному пункту понятие "в будущем" значительно растягивает
Касаемо балансирования этнического состава - для этого есть грин кард лотерея. Так вот Россия уже который год подряд не включена в число играющих стран
Об этом заявил генконсул США в РФ Джим Петит. По его словам, важным фактором, по которому определяется, может ли распространиться действие программы визовых исключений на ту или иную страну, - это низкий процент отказов в визах США гражданам этой страны. Для россиян процент отказов сократился с 25% 4 года назад, до 11% в настоящее время.
// www.newsru.com
При этом, по его словам, "процент отказов сократился значительно с 25 процентов - 4 года назад, - до 11 процентов в настоящее время".
http://www.travel.state.gov/visa/temp/without/without_1255.html
Among these criteria are requirements that:
The country must have a very low nonimmigrant refusal rate (as explained in
Section 217 ©(2)(A) of the Immigration and Nationality Act); and
The incidence of nationals of the country traveling as nonimmigrant visitors who are denied admission, withdraw their application, and violate the terms of a VWP admission is less than two percent of the total number of nonimmigrant nationals traveling to the U.S. during the previous fiscal year.
Section 217 ©(2)(A)
LOW NONIMMIGRANT VISA REFUSAL RATE FOR PREVIOUS 2-YEAR PERIOD.-The average number of refusals of nonimmigrant visitor visas for nationals of that country during the
two previous full fiscal years was less than 2.0 percent of the total number of nonimmigrant visitor visas for nationals of that country which were granted or refused during those years.