Добро пожаловать! Дорогие россияне!
19.02.2007 ГОСУДАРСТВО, КОТОРОГО НЕТ
Банальная автомобильная авария, в которую попал житель Ростова-на-Дону в Абхазии, обернулась небанальными межгосударственными последствиями. История, в которую вынуждены были вмешаться парламенты двух регионов, тянется уж больше полугода. Преступление есть, есть заявление, даже известно, кто подозреваемые и где они находятся. Но нет возможности вписать разбирательство в привычные для правового государства рамки.
***
Неподсудная территория
В июле ростовчанин Вячеслав Вознюк, отдыхая в городе Гагры (Абхазия), попал в ДТП. «Пострадавшие» быстро приняли решение о виновности отдыхающего и его друга, избили обоих, а в качестве «штрафа» конфисковали ВАЗ-2112 и гидроцикл. Затем недвусмысленно порекомендовали россиянам покинуть республику и не возвращаться. Правоохранительные органы Абхазии в выяснении обстоятельств произошедшего участие тоже приняли.
— Они вмешались, когда наше избиение начало принимать угрожающие масштабы, однако после разговора ключи от моей машины отдали хозяину того автомобиля, который я ударил. Позже начальник ГАИ города Гагры, услышав историю, возмутился и хотел мне помочь, но, поговорив с «пострадавшим», стал разговаривать по-другому: «Вы же понимаете, машина очень дорогая, люди не согласны на ремонт», — был его ответ, — вспоминает Вячеслав Вознюк. — Мне объяснили, что «машина принадлежит очень уважаемому в Гаграх человеку». А местные абхазы посоветовали мне в Гаграх ни в какие органы власти не обращаться, если хочу остаться целым и невредимым.
Вернувшись в Ростов-на-Дону, Вячеслав попытался вернуть свое имущество, обратившись в «родные» правоохранительные органы. «Проведение проверки по данному заявлению относится к компетенции правоохранительных органов Грузии», — стандартный ответ, который приходит из различных инстанций. В этом списке ОВД Железнодорожного района Ростова, где живет Вознюк, прокуратура Ростовской области, министерство юстиции.
Как правило, в текстах ответов значится: «Вы вправе самостоятельно обратиться в правоохранительные органы Грузии с заявлением о совершенном в отношении Вас преступлении». Как Грузия, которая с 1992 года не контролирует Абхазию, сможет помочь ростовчанину, никого не волнует.
Помочь Вознюку попытался спикер Законодательного собрания Ростовской области Александр Попов. В письме в адрес коллег из Абхазии он просил оказать содействие «объективному рассмотрению инцидента, который вызвал широкий общественный резонанс».
Ответ заграничных коллег в Ростове-на-Дону ждали почти два месяца.
«Для расследования обстоятельств данного происшествия в Народном Собрании Республики Абхазия была создана комиссия», — говорится в письме, поступившем из парламента Абхазии. «Были направлены запросы в Генеральную прокуратуру, министерство внутренних дел и в прокуратуру Гагрского района Республики Абхазия. По указанию Генеральной прокуратуры Республики Абхазия в город Ростов-на-Дону командируется следователь Гагрской прокуратуры».
В прокуратуре Гагр вопрос «ЮР» о следователе вызвал удивление.
— От нас следователь не выезжал. Возможно, его отправит Генпрокуратура Абхазии, — предположил собеседник газеты.
***
Правовой тупик
Юристы оценивают перспективы дела «Вознюк против Абхазии» как призрачные. Соглашений об оказании правовой помощи между Россией и Грузией нет. Нет также никакого документа, который регламентировал бы отношения между Россией и непризнанной республикой Абхазией. В администрации Сочи «ЮР» рассказали, что вопрос о соглашении между правоохранительными органами города-курорта и пограничной Абхазией обсуждается уже давно, но пока эти разговоры ничем не завершились. То есть в случае каких-либо происшествий защитить наших соотечественников некому.
«ЮР» попытался найти правовой метод действия для людей, въехавших на территорию Абхазии и оказавшихся замешанными в каких-то происшествиях. Выяснилось, что в правовом поле сделать это невозможно. Представитель Интерпола на условиях анонимности ситуацию назвал правовой коллизией: фактически государство есть, но официально его нет.
— Абхазия является государством, которое не признано мировым сообществом. А если обращаться в правоохранительные органы Грузии, то там поясняют, что временно территория Абхазии не контролируется. Эта территория существует и в то же время не является фактически участником каких бы то ни было международных отношений с точки зрения права, — пояснил собеседник «ЮР». — В рамках правового поля невозможно, к примеру, вернуть машину Вознюку, а вот вне его — да. То есть заплатить определенную сумму денег людям, которые могут решить вопрос на месте.